杭州出租車新版條例提交審議 網(wǎng)約車將納入管理范疇
杭州現(xiàn)行的客運(yùn)出租車管理條例，自2007年修訂施行以來已過了整整十年。隨著市場環(huán)境的變化，特別是網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，條例的許多規(guī)定已不適應(yīng)新形勢下行業(yè)發(fā)展和管理的需要，亟待修訂。10月30日，杭州市十三屆人大常委會第六次會議對《杭州市客運(yùn)出租汽車管理條例（修訂草案）》（下簡稱修訂草案）進(jìn)行了審議。與9章37條的舊條例相比，修訂草案為6章67條，堪稱“根本性大修”。其中最顯著的變化，無疑是納入了網(wǎng)約車的內(nèi)容。
另外，11月7日下午2時，杭州市人大法制委員會將在解放路226號新僑飯店，舉行《杭州市客運(yùn)出租汽車管理條例（修訂草案）》的立法聽證會。如果你有相應(yīng)的建議意見，可以報名參加。可通過電話（87557141）、傳真（87557315）或電子郵件（1839192974@qq.com）報名。
經(jīng)營許可由封閉轉(zhuǎn)為開放
與原《條例》相比，修訂草案在巡游車經(jīng)營許可條件上提出“合法持有規(guī)定數(shù)量的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)”，并未設(shè)定具體數(shù)量。
杭州市交通局局長范建軍在向市人大常委會就修訂草案進(jìn)行說明時表示，考慮到杭州各區(qū)、縣（市）出租車行業(yè)發(fā)展差異較大，如果對具體數(shù)量進(jìn)行限制，難以兼顧公平。因此修訂草案將持有經(jīng)營權(quán)數(shù)量下限交由各地自行決定，經(jīng)營許可由封閉變?yōu)殚_放，更符合管理實際。
考慮到部分經(jīng)營權(quán)持有人因達(dá)不到規(guī)定數(shù)量而難以獲取經(jīng)營許可證，修訂草案還規(guī)定政府可以組織成立出租車服務(wù)管理公司，為這類經(jīng)營權(quán)持有人提供管理服務(wù)。
駕駛員年齡上限放寬至65歲
修訂草案規(guī)定，在杭州從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得客運(yùn)出租汽車運(yùn)輸證，包括巡游出租汽車運(yùn)輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。網(wǎng)約車需安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置，而且信息要能實時傳輸至主管部門。
修訂草案對駕駛巡游車和網(wǎng)約車的駕駛員實行統(tǒng)一資格管理，只要取得客運(yùn)出租車駕駛員證，持證人員就可以在巡游車公司和網(wǎng)約車平臺間自由流動。這一制度設(shè)計，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
修訂草案吸收了部門規(guī)章中“無暴力犯罪、無酒駕記錄”等與乘客安全密切相關(guān)的內(nèi)容，同時放開年齡限制至65周歲。
拒載具體分五種情形
修訂條例特別強(qiáng)調(diào)，出租車經(jīng)營者對經(jīng)營過程中采集的駕駛員、約車人和乘客信息要嚴(yán)格保密，除法律法規(guī)規(guī)定外，不得提供給第三方。
對于拒載行為，按車輛類型不同，具體分五種情況：
1.遇乘客招呼停車后，不載客的；
2.在公共場所空車待租時拒絕載客的；
3.主動招攬乘客后，拒絕載客的；
4.在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)以自定營運(yùn)目的地等方式挑選乘客的；
5.接受電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約后未履行約定的。
發(fā)生以上情形，駕駛員將被處以300~3000元罰款，嚴(yán)重的吊銷出租汽車駕駛員證。